突厥语称“汗八”，意“汗居处”，至元初年忽必烈诏改燕京中，定陪。至元四年决定迁位中原的中，并同始了新宫殿城的兴建工。中书省官员刘秉忠营建城的总负责人，阿拉伯人黑迭儿负责设计新宫殿。郭守敬担任水监，修治元至通州的运河，并京郊西北各泉通惠河游水源。至元九年，将中改名，将陪。
距离忽必烈迁已经了十年，不城内的宫殿官衙仍有修建完毕，就连城墙不例外，城墙是夯土筑，周长60240步（28.6公），高约10至12米，基宽20至24米，顶宽10至15米。筑城采宋代旧法，即在墙内先设永定木，再加横向的紝木，加土夯筑。由夏季雨，土城墙容易被雨水冲刷浸泡、导致倒塌，因此在建城初曾议砖石包覆，但因财力不足罢。元廷专门抽调军队，负责收割芦苇、编织苇席，每年入夏苇席覆盖城墙墙体，称“苇城”，民间俗称“蓑衣披城”。
今远远，城全笼罩在芦苇编织的席子中，就像身披蓑衣的老人一，毫无一国城的气派，再那壮阔无比的汴梁城临安行在，许投靠蒙元的读书人暗……（内容加载失败！）
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