解决了西域青海的问题，那接就该轮乌斯藏了，是由气候、理等原因，现在乌斯藏实行直接统治是一件非常困难的情，李悠不非不切实际的派遣军征服乌斯藏，因此他乌斯藏另有安排。
在元朝，乌斯藏的方势力必须接受中央王朝的封赏方才够巩固身政教位，朱元璋建立明利了一特点，乌斯藏的宗教、政治领袖进行封赏，在乌斯藏各政教首领争相前朝贡请封的情况，一面在政治“众建封”，另一面又在经济给予优厚的回赏，扩藏区的影响，加强同西藏各方势力的联系，并取了不错的效果。
乌斯藏各僧俗官员，明朝一辖区的首领，必须在规定的间向朝廷贡献牲畜、皮毛、藏绒、药材、藏香、铜佛、卷轴画佛等土特产品手工艺品，朝廷则沿袭惯例，数倍贡物价值的金、银、钞、绸、缎、布疋、茶叶、粮食等优厚回赐给予朝贡者，示边远区的关怀，由回赐丰厚，朝贡人员往一次就获利，致使入朝进贡的乌斯藏人员逐年增，贡赐形式现的朝廷与乌斯藏方僧俗首领间的特殊经济往，明朝中央政权推行治理乌斯藏方的施政措施了重。
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