正蒋介石在沈阳、北京、徐州、南京间疲奔命，南京国民党军徐蚌战在争论不休间，华东野战军便了围歼黄伯韬的攻势。
围绕歼灭黄伯韬兵团，毛泽东曾与粟裕反复商讨，10月22日毛泽东批准粟裕制定的歼灭黄伯韬兵团的战部署，粟裕10月23日了淮海战役预备命令：
（一）集中一纵、四纵、六纵、八纵、九纵、中野十一纵、鲁中南纵队及苏北兵团二纵、十一纵、十二纵共10纵队特兵纵队，围歼新安镇中的黄伯韬兵团。
四纵、八纵附1野炮营，统归四纵司令员陶勇、政治委员郭化若指挥，首先袭歼官湖敌，迅速由东北向西南分割围歼运河车站及炮车区守敌，割裂李弥、黄伯韬两兵团联系。手，即沿运河、沂河两岸区部署阻援，保证主力围歼黄伯韬兵团。
十一纵适机沿宿迁至运河车站段的运河两岸，由南向北协同四纵、八纵攻歼运河车站守敌，并配合四纵、八纵阻援。
一纵、六纵、九纵、鲁中南纵队及特纵主力，由野司直接指挥，首先担任围歼新安镇、瓦窑敌，手转兵东向。
六纵队附特纵两野炮连，经马头东西区进，首歼瓦窑、程集、马圩及其附近区敌，即沿铁路两侧由西南向东协同鲁中……（内容加载失败！）
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