在中国人民解放战争中，在中国境内现了两条战线。一条战线，是国民党军队与共产党军队间进行的明火执仗的战争；二条战线，则是中国共产党的工者与广生、工人及其他各界的群众，采政治、经济、反间等手段，并配合一条战线，与国民党反动派展的斗争。在平津战役中，在北平的二条战线的斗争异常活跃，并取了巨效。
北平，座拥有200万人口的古城，有壮丽辉煌的宫殿庙宇，有无与伦比的风景园林，有宏伟壮观的城门城墙及全国着名的最高府。但是，由常年军阀混战、日本侵略者的8年蹂躏国民党反动政权的破坏，解放前夕的北平，已是满目疮痍。
1945年9月，在中共晋察冀中央局的领导，建立了中共北平市委，刘仁书记。市委设委（生工委员）、工委（工人工委员）、平委（平民工委员）、铁委（铁路工委员）、文委（文化工委员）等党的领导机构。不久，随着形势的展，撤销了北平市委，改组中共晋察冀中央局城市工部领导。城工部迁河北沧县境内的泊镇，外名义是“永茂公司”。
北平委立，任委委员的先有：佘涤清、杨伯箴、任彬、赵树材、铁岗、孙国梁……（内容加载失败！）
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