宋国日久，虽仍称国泰民安。但花团锦簇，内部的各问题逐渐暴露，国财政现严重的入不敷，外战争更是连连失利。
尤其是七年前，占据陕西与河套区的党项李元昊，悍宣布独立，建立西夏帝国。
从任何角度讲，宋朝无法容忍，是两年，两军战延安，宋军败绩。次年，韩琦率领的宋军再败六盘山。三年，双方战镇戎，宋军仍败。
西夏虽屡胜，但掳掠所获财物，与先前依照约，及通榷场贸易所物资相比，实在是不偿失。此外，由民间贸易中断，使西夏百姓“饮无茶，衣昂贵。”怨声载；加西夏与辽国的关系破灭，所西夏主动提议。
庆历四年，两国最达协议。约规定：夏取消帝号，名义向宋称臣，宋朝则每年赐给西夏银五万两，绢十三万匹，茶两万斤，双方罢兵。
澶渊盟，一直相安无的辽国，趁机“聚兵幽燕，声言南”，最终靠着富弼的智勇，才“岁增银、绢各十万匹、两”解决。
战场的失败，被迫缴纳的岁币，彻底分裂的国土，刺激着年轻的官。在同深感耻辱的改革派臣鼓动，庆历三年，罢吕夷简，命章象、晏殊、贾昌朝、韩琦、范仲淹、富……（内容加载失败！）
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