嘉佑元年的雨，从五月初六月初，有丝毫停的意思。在排水设施瘫痪七，壮丽的汴京城，化一片汪洋。
了疏通排水的河，封府尹包拯，请了圣旨，率领军队，将建在城外汴河、蔡河、五丈河游河的园林全拆除，才避免了城中百姓遭受灭顶灾。
但封府糟糕的势决定了，在雨停息、洪水退前，城中的涝灾便一直持续。街变了河床、房屋变了孤岛，车马被舟船取代，城中处漂浮着无数的垃圾杂物、动物尸体、甚至溺毙的人尸……
座超级城市中的百万居民，陷入了严重的生存危机中。果不妥善解决，将直接影响国政权的稳定，就求朝廷必须履行其行政职，制定切实有效的救灾政策、一、同舟共济、方渡难关。
所幸宋朝的文官政府，在内政方面有着无比拟的优势……士夫忧国忧民、己任的情操、充足的官员数量、极高的官员素质，强的行政力，及两位有着非凡力的宰相，更不提，有一位千古仁君了。
一切因素汇聚，使宋朝的抗洪救灾，足令两千年的任何朝代汗颜。
首先是官赵祯，水灾生，他便旨罪己，并食素斋醮、夙夜祷帝，……（内容加载失败！）
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