东汉官制的基本特点是：1、中央集权加强，朝政权集中尚书台，三公九卿摆设；2、方形州、郡、县三级制。面一一说明。
一、公
皇帝，中央设置三公九卿。但三公有公，在新皇帝即位，则太傅或太尉录尚书，总揽政务。
西汉，公有太师、太傅、太保，东汉则仅有太傅一人。汉光武帝刘秀曾卓茂太傅，封褒德侯，食邑二千户，赐几杖车马。此，每新皇帝即位，辄置太傅录尚书，总揽朝政。东汉末，董卓曾在长安尊太师，位在太傅，但死即除其官称。
太傅有属吏，据《汉官》记载有长史一人，秩千石，掾属二十四人，令史、御属二十二人。
二、三公
1．太尉（曾名司马）
督理全国军，兼管民政。分领太常、卫尉、光三卿。
其属吏有长史一人，秩千石，总管各曹务。诸曹掾、史、属二十四人。在诸曹中，西曹主府中官吏的任；东曹主二千石的迁转任；户曹主管民户、祠祀、农桑；奏曹主管奏议；辞曹主管辞讼；法曹主管邮驿日程期限；尉曹主管卒徒转运；贼曹主管盗贼；决曹主管刑法；兵曹主管兵；金曹主管货币、盐铁；仓曹主管仓谷。此外，有黄阁，主簿录省众，阁诸吏长。
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