从春秋期，食盐就是政府垄断的专利。了明朝依是，明设六转运盐使司，分掌全国盐务。其中浙江隶属两浙转运盐使司，凡该省盐政归其管辖。
从位，转运司布政司、按察司平级，是直接向朝廷负责，因此谁管不着谁。且因浙江是两浙转运司辖区的一部分，是从感觉，转运司总觉着己是布政司、按察司的级。
因此尽管浙江布政司、按察司几次公文协商，希望转运司通融。方却不肯谅解，说食盐分区售卖，是祖宗立的规约，谁不违背。越界运售就是贩卖盐，应依法处死。
“件比较麻烦，因查找律条现，洪武初年确实规定，转运分司分区专卖。”周新微微皱眉：“但那指的是中法实施前，食盐是由转运司属各分司专售，才有此规定。中法，全国商人通运粮输边，拿转运司的盐引。浙西的商人，从浙东的盐场拿盐，却不运回浙西销售，岂不太笑了？”
“转运司垄断浙西食盐，却按察司虎伥，是我万万不愿接受的。”周新接着：“但转运司执意不肯让步，解决此，势必通，才打破陋规。但革除旧规并不容易，你知，今朝廷十分缺钱……（内容加载失败！）
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