在宋代的方，县衙例，通常有一知县或者县令，一主管文书的主簿，有两辅佐知县的县尉，设六曹，负责一县的务。
官吏配置，从秦汉一直明清，同异，最名称改变一已。
此单薄的配置，怎承担一县的务，有法子，将老百姓“外包”，采取间接管理的模式，说穿了，就是老百姓给主士绅，官府跟士绅直接打，通士绅，控制百姓。
什韩纲笃定，王宁安倒霉呢！
因他知肚明，韩掌控的百姓，所有佃户，商算进，足有几十万……甚至超了方衙门控制的人口！
你人释放，就跟洪水一，果管理不，不乱子啊！
实的确此。
就在韩迁走，民混乱际……现了严重的乱象。
有人群结队，抢掠偷窃，胡非，老百姓刚分的耕牛，就被拉走，宰了吃，刚刚给他的房舍，就被人一火给烧了。
乱七八糟，乌烟瘴气。
很人有误解，古代不许杀牛，市面就有牛了，所谓侠套餐，是扯淡！
其实情况简单，法令的确摆在那，但是落实几分，却是值商榷的……比眼，韩的人走了，那……（内容加载失败！）
(ò﹏ò)
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