武将仕前途艰难，武帝独尊儒，汉朝堂士族、外戚轮流专权，恒灵两代宦官权势越越，武将若非皇亲国戚，很难进入权力核。东汉政制文武分治，武将有领兵权，粮草辎重皆由朝廷衙门掌握，实际控制权在文臣手中。汉将领分级明确，将军、骠骑将军、卫将军、四方、四镇直郎将，皆手握兵权，月底皆需向朝廷申报月钱粮，若是朝廷停止钱粮供应，除了据造反抢夺钱粮，部兵马断粮将立散。现行制度，武将是皇手中的刀，刀握在文臣手中，何何从有任何主，因此武将仕，间不及，很难有所。
东汉末年，导致诸侯坐的原因很，因平黄巾乱诏令方豪强练兵是原因一，但不是主原因，最的祸根是制度生根本改变，方改刺史制州牧制，动了文武分制的根本。文武分制，无论文官武将，是中央方，皆相互限制，彼此很难坐。史灵帝听从刘焉建议，在各州设州牧一职，代子牧守一方。州牧统管本州钱粮军民，兵马钱粮合二一，又有稳定的赋税给，诸侯因此拥有了割据一方的实力，是导致汉末乱世混战的最原因。
除了两京三辅，灵帝期最有影响力的十二位州牧有……（内容加载失败！）
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