姜述讲，研究何付争功、抢功问题不是难，与手文武商议，决定在军中配备军功体系。每什设立军功记一职，兵丁不必在战场抢军功争着割敌人头颅，由军功记观察记录，似减少了战斗人员，但避免了兵丁抢割敌军人头等问题，实则增强了部队战斗力。每标军设军功统一职，每次战斗完毕，军功记将各人战功报军功统处统计，依律奖赏。又设军功察，若有人军功有异议，向军功察举报，军功察派人调查审核。军功体系一体，不受主将控制，从杜绝了将校抢夺部军功的弊端。
有兵饷、抚恤、赏金等方面的改革，汉朝实行兵役制度，募兵占据比例很低，兵丁有兵饷，管吃住。兵役制有不合理处，若无兄弟族人帮助，父母人无法奉养，此有谁愿意兵？
姜述注重商业，关重民生，更关士兵，不让兵丁在前方流血杀敌，人在方忍饥挨饿。姜述青州牧，有了制定方法规的特权，便将兵役制改募兵制，兵丁放兵饷。又制定完善各项抚恤政策，士兵战死人享受免丁免役等优惠政策，按月官府领取补助粮米。募兵制怃恤政策的完善，从根本解决了兵丁的顾忧，新老兵丁因此姜述感恩戴……（内容加载失败！）
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