君主的二個義務，為保護人民不使社會中任何人受其他人的欺侮或壓迫，換言，就是設立一個嚴正的司法行政機構。這種義務的實行，因社會各時期的不同有費的差異。
在狩獵民族的社會，幾乎談不有什麼財產，即使有，不過值兩三日勞動價值的財產罷了。那種社會，當不著何等固定的審判官，或者何等經常的司法行政機構。沒有財產的人們，其所互相毀傷的，頂不過是彼此的名譽或身體。且，被人殺害，被人毆辱，被人誹謗的人，雖感痛苦，殺人者，毆辱人者，誹謗人者，卻不什麼利益。是損害財產情形就不同了。加害於人者所的利益，往往與蒙受傷害者所的損失相等。夠激使人們毀傷他人身體或名譽的，惟有嫉妒、怨恨、憤怒等情緒，且數人並不常受這些情緒的支配。那怕最惡的人，不過偶受這些情緒的影響。此外，這些情緒的滿足，對某種人無論是何愉快，但因為它不帶來任何實際的持久的利益，所數人總是寧願慎重克制，不輕求其滿足。即使社會沒有司法官存在，保護人們不受這些情緒發的侵害，人類依著他的本，還在相當安定狀態共同生活。是，富者的貪慾與野，貧者厭惡勞動貪……（内容加载失败！）
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