威爾遜當選總統的同時，Ｂ計劃正式啟動。一九一三年六月二十六日，即威爾遜入主白宮僅三個月，由弗吉尼亞的眾議員銀行格拉斯在眾院正式拋了Ｂ計劃：格拉斯提案，他刻意避免了中央銀行等過於刺激的詞，代聯儲。九月十八日，該提案在數眾議員不知就裡的情況二百八十七對八十五票獲通過。
該提案被轉送參議院後變格拉斯—歐文提案，參議員歐文是一位銀行。參院的提案於十二月十九日獲通過。此時，兩份提案中尚有四十處分歧有待解決，按照兩院的慣例，聖誕節前的一周內不會通過重法案，按照當時兩院提案的差距估算，在正常情況，等二年再討論了，所許重的反對該法案的議員紛紛離開華盛頓回過節了。
此時，在國會山設有一個臨時辦公室，戰直接指揮的保羅．沃伯格瞧準了這一千載難逢的時機，發動了一場閃電戰。在他的辦公室裡，每隔一個時就有一批議員趕商討一步的計劃。十二月二十日星期六的晚，參眾兩院召開聯席會議繼續商討重分歧。此時，國會彌漫著一種不惜一切代價在聖誕節前通過聯儲法案的氣氛。白宮甚至在十二月十七日宣布已經開始考慮一屆聯儲董員名單……（内容加载失败！）
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