齐郡。
章丘城中，通守张须陀召集了县令杜晦、县尉罗贵及长白府长史柴孝等诸人。
“灾民越越，任其，些受灾百姓就饥民，便流民，最终就变四处劫掠抢夺的变民反民。罗县尉，章丘有少粮食？”
罗贵前是县录，但因段间罗贵带着章丘的郡营乡团剿匪平贼有功，是张须陀亲保举他章丘县尉，儿子罗在辽东军功勋著，已经是襄阳侯皇帝新宠，罗艺又晋燕国公，襄阳罗今是红的紫，东留守朝廷有人驳回县尉的授职。
是乎，现在罗贵便章丘县尉，与杜晦一搭档主持章丘县务。
听张须陀询问，罗贵实，“章丘县有不少粮食，官仓的粮食是满的，另外义仓粮是满的。是仓粮，若未朝廷令，方是不仓放粮的，按律，放粮一粒，是斩首罪。”
隋朝最注重粮食征收，尤其是在租庸调制，田租的收是极的。同隋朝的户口管的严，隐户逃户相较少，就导致官府按丁征租的情况，百姓手部份的粮食其实最终收了官府手。
另一方面，朝廷又在方设立了义仓，百姓按田亩纳义仓粮，相又加征了一笔税。
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