清廷所太平国兵一败涂，最连南京丢了，除了八旗绿营兵腐朽不堪外，最的一问题就是钱粮的问题。清朝的财政体系是一相落的制度：每年的财政收入是固定的，约银四千万两，主源丁钱粮；每年的支是固定的，近四千万两，主官俸兵饷。其基本特点就是量入，由此引的最弊端，就是缺乏弹。一切是固定不变的，政者有钱办新的业，一旦遇灾人祸，水灾、旱灾、蝗虫、战争、瘟疫，政府的收入锐减，支剧增，往往引财政危机。
制度最初推行，似乎效果不错，康熙、雍正两朝明主的精管治，使户部的存银最高达七千万两，但经喜功的乾隆帝手笔销，嘉庆帝，存银已经不了。川楚白莲教义、张格尔叛乱、鸦片战争，再加黄河次决堤，清政府的财政已陷窘境。咸丰帝一台，就清清己的底，管理户部务的士卓秉恬向他奏报称，国库存银仅八百万两，且“入款有减无增，款有增无减”，入不敷，数甚巨。
战争是吃钱的怪兽，其消耗量惊人，清廷了镇压遍是的义军，谓是花钱流水。清政府财入的匮乏，似乎……（内容加载失败！）
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