黎族各村峒向是非其宗不属，豪酋决定一切，奉行的是的宗族统治。领着朝廷土官的峒首替朝廷征役完税，有的常常不远万京城进贡，有的始终保持警惕不太官府往。除了知府卢海山外，琼州府有另一位抚黎知府，管辖其的一众土官，各州县不相统属。前顾兴祖，那位抚黎知府便派人四处招谕，是，有不少原本已经附籍的熟黎背了本府投抚黎知府，的就是不差不纳粮。
午，卢海山雇了妥人抬竹轿请张越谦等几人坐，亲领头人送了琼山县外的西黎土舍。一竹轿，他便指着四处的绿水青山：“人请，的环境是最不的，你那些辛辛苦苦耕的黎人，一年少粮食？惜朝廷派错了抚黎官，今别说西黎两土舍最最冥顽不灵，就是东黎，是逃人越越。久久，哪怕黎人不叛，咱琼州府治百姓少掉一半，赋税根本收不！”
“话不说，初生黎纷纷投附，是历任抚黎知府的功劳。”一旁的谦忍不住说，“单单名籍黄册，便知琼州府些年了不少人。”
“侍御有所不知，说是了，些年几任抚黎知府，造册登记的何止少了一……（内容加载失败！）
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