棉花是王巨动的，前期的做法就是将福建路百姓劝说岭南，但不是了岭南就有棉田或粮田，虽许方广人稀，有的州在户册有几千户。
但些田就象江东圩一，它全在水面，是沼泽，是湖泊，所必须围堤圈田，一些坡山，又建陂置堰，才有灌溉的水源，才耕。
因此王巨让葛少华工代赈，让些百姓，及广南东路官员的民夫，共同劳动，根据劳动，放前安置的费，包括所食的粮食、籽、工具、建设房舍的材料，及一部分耕牛。
由内库统一收购，运北方贩卖。百姓替内库耕十年，些耕便做他的永业田了，就是人田。
王安石收回三司，那青苗法有。
始是工代赈方式，放安置百姓的物资，但王安石做了新的调整，那就是将些田定官田，些百姓全部了佃农，是了朝廷的佃农。
什做呢，那就是防止走，果百姓不将棉花给官府，是卖给了走商人，立即撵“官田”。
青苗法兴，王安石又了一新命令，那就是工代赈不足者，或者劳动积极不高者，就扣除其安置的本，返回祖，继续留的，费朝廷给……（内容加载失败！）
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