蔡确让段张二人建设水利，但真正负责水利的乃是段水，何任命，却张荐知县，段水是主薄？
水利花费很，朝廷支持有限，彼岸更偷偷摸摸支援，那必须有一善长量财的官员，利每一文钱。
但不是主的。
象的型工程利害关系太了，特别是华亭县，商业达，农业达，渔业达，有许户豪强。教育达，了许官员。
两人又非是进士身，即便是进士身，了，是龙给乖乖伏着，是虎，是乖乖给卧着。
除非象王巨强项的主。
万一皇有，朝堂政局立即改变，那激进的新党派，朝廷有一系列的人调动，包括杨沈郏三人。果换了旧党秀州，那必须有一机灵的人与他未的司虚与委蛇。
因此人选必须长袖善舞，必须理财，必须足够的机灵。
段水是做不了，但张荐恰恰满足三条件。
实张荐做不错，不提朝廷支持不给力，就是给力，办法节约水利的费。且华亭相全国，是一富裕的县，意味着募民费更。
象陕西路一给五十文钱，百姓基本就满足了，但在华亭县，给一百文钱，百姓未必愿意前，不是华亭县有穷人……（内容加载失败！）
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