龙谦蔡元培所说的宣传局混乱不堪确是实。
宣传局的使命在组建国并确定国的政体结构。宣传局的正副局长，洪粤诚宋教仁在国的组及运方式存在争议，在确定政体更是分歧巨，无法统一。另外，按照龙谦的设由各军区按照给定的名额推荐首届国议员存在方式名额的巨分歧。或许是洪粤诚资望不足，或许是宋教仁固执己见，反正宣传局是军委五局中最混乱的一局。比同由原先的敌势力代表充任正副职的政务局差的远（袁世凯极聪明选择了拒不山段祺瑞暂担任了政务局副局长但从不坚持任何不同方声远的意见）。
选择共国体是不争议了，龙谦将任共国首届总统是铁板钉钉。关政体的争议现在选择内阁制是总统制面。偏偏宋教仁共政体的几形式研究比洪粤诚精深，洪粤诚很难驳倒己龙谦强加给的副手，闹俩人很不愉快。
先说一说政权结构吧。俩人意识是一极重的问题，因龙谦明确指，在确定政权构架，将宪法的形式确定不准轻易改变。政权结构的不同，必将影响共国的命运。
洪粤诚主张总统制。他设计的政权结构国“选举”总统，总……（内容加载失败！）
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