海租界内的股票易所因股灾不不暂关闭重新审查的候，受曹跃的委托，甘陕总督陶模向朝廷申请在西安设债券易所，帮助展西北经济。
彼在中国有三股票易所，即广州，津海，但是广州债券易所一直不做强做，它的包容差，理位置更加不利展。津债券易所受朝廷影响最，并不正规，其逐渐被商人动抛弃。两是清政府组织立的债券（股票）易所，均失败告终。唯一算功的反倒是英租界内外国人办的债券易所，所清廷在西北建立股票易所是持有怀疑态度的。
陶模的奏折说：依靠着朝廷每年仅仅四十万两的拨款，乌海兵工厂实在是不足建，必须官督民办，利民间资金协助兵工厂的建设。一让民众入股富裕，二朝廷环节资金压力。
官督民办由已久，是各型企业的展主流，包括汉阳铁厂，汉阳兵工厂，甚至生纱厂，各煤矿等等属官督民办。
清政府拿不钱，果利民间资产，是一桩，是允许陶模在西安办债券易所，即股票易中。西安股票易所首任总经理便是由西北宣抚司工商统筹处处长孙汝……（内容加载失败！）
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