明的规矩是流官。
官员不在己乡任职，吏员不离己的乡土。原本是了防止现汉末那般的方豪强，一手遮，鱼乡，结果却铸就了具有鲜明特色的吏政治。
了任，接了印信，县官做的一件便是翻本档案，或是先清算粮税，或是先清理狱政，些掌握在各房吏员手中。若是吏员不配合，位新官查一次朝廷普查候建立的鱼鳞黄册。就崇祯十六年的县官说，他依赖的最新文档就是万历八年十年间，张居正丈量田亩的记录。
外的县官往往是三甲同进士身的读书人，些人常年苦读，又是士绅人身，庶务说是毫无概念。吏员却是代代传，手中的册远比官册更加清晰准确，直接帮助他够完各项税赋任务。离了他，官员的政绩就完全有着落，甚至连考评合格问题。故县官往往追求平安无，与些吏员平共处。等任期满了，拿万民伞，高高兴兴升迁别处官。
因知府是县官升迁的，所面情弊了指掌，并不催太紧。原洛阳府就是此，撞了太子手，更太子竟因“懒怠”就请尚方宝剑将一四品官狱勘察。……（内容加载失败！）
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