土改革的一步就是原本属官僚集团、士绅集团、主的土通强制收、政府强制赎买商议赎买三手段先收归国有，再按照人口数量承租给有土的百姓迁徙的一批新移民。
所在山东半岛率先展土改革，原因设立九特区一辙，简单！
山东半岛一直是蒙古人的占领区，有任何宋官僚的土，士绅的有，唯一的阻力就是的北方豪族主，土收归国有的难度比较低，影响。另外登州港密州港驻有皇海军宋新军，一号公路的工又从穿，修建公路的名义就展初步赎买工，借此探一探人的态度。
土改革说容易，真是执行难题很。那些豪族主在百姓中的影响力很，就算依靠军队的威慑让他不敢有什明显的反抗举动，但百姓不太敢配合土改工组的工。他不敢租朝廷分给他的土，主是怕工组离遭豪族主的报复。
洪涛选择山东半岛进行土改试验的优势就显露了，百姓不敢租关系，那些修路的工程兵是拖带口的，宋新朝廷承诺给他土、帮助他修建房子，所需土的……（内容加载失败！）
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