从香港功招商，让陆政东有底气更从容的安新的展进行思考规划。
陆政东决定首先规范安新市的土使。陆政东此考虑，是安新的现状有关，安新头带着一顶“历史悠久的安新，晴尘土飞扬，雨污水横流，凌乱又脏乱，就像一座县城”，不仅仅是陆政东的直观感受，是一位访安新的一位著名在一本书中的篇章所言。
曾经让安新人很受伤，却无法反驳，因话虽夸了一点，但基本是实，安新整城市缺乏活力，通拥堵，麻木车盛行、城市环境差，商场晚七八点就熄灯关门，特别是冬夜显更是有些萧瑟。
陆政东面临的挑战不仅仅是城市环境，更在背的经济因素，不振的经济、几十万岗职工、百万贫困人口，被称安新展路必须翻越的三座山。
些需巨财政资金支持，仅靠单一的方税收无法实现，特别是在实行分税制，的情况就更明显。
分税制改革使中央集中财权，增强了宏观调控力，并使财力转移支付、专项转移支付的体系逐渐形，增量的部分转移支付给中西部贫困区，缓解了国财政纵向横向不平衡的矛盾，促进了基本公共服务均等化。与前……（内容加载失败！）
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