1947年5月，在国、省的力支持，“衡阳抗战纪念城”建设筹备委员立。衡阳市市长仇硕夫、衡阳市参议议长杨晓麓等五人常务委员，设总务、设计、工程三组，杨议长召集人。公布了《衡阳抗战纪念城建设纲》：
一、完市中区路工程，含水工程。
二、完市区内公路及区工程。
三、改建桥梁工程。
四、建设抗战胜利公园：1、城南回雁峰建筑胜利纪念碑；2、岳屏山建筑胜利图书馆、博物馆，陈列战利品；3、辟西湖湖泽，建筑公园管理处、市立医院、动物园等；4、汽车西站辟建体育馆及体育场。
五、张山建筑抗战军民阵亡纪念塔及忠烈祠。
六、划定东阳渡至江东岸暨西岸合江套至樟木寺工业区。
七、划定城南黄茶岭暨新头塘一带、城西萧湾一带、城北桃花冲一带、江东五马归槽及茶山坳一带新住宅区。
八、划定城中区及江东岸商业区。
九、划定城南白沙洲至木厂边暨五马归槽至东阳渡北中等教育区。
十、建设酃湖示范农场。
十一、商业区、工业区、住宅区内各配设完全若干校。
十二、市府、参议、法院及各机关、团体择东西两岸适中段建设，监狱设城北合江套。
十三、江东岸车站附近建中正医院……（内容加载失败！）
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