民间在初的懵懂，很快，制主张有了反应。
衙门停止了办公，因些前金代的衙门，制正府并不认其合法。那些衙门的官吏，首先保证的是己的人身安全，不是衙门公。是县令带着印逃夭夭，知府逃了洋行，三司门外，则请了洋兵护持。虽一间不至被人冲进，是工已经谈不。
所谓制，具体的章程与规则，在拟订程中，是实，治安、卫生等运转，就靠己的力量完。
山东前搞的公共厕所，及路拓宽制度，由有了正府的力量，工程陷入瘫痪。至公共厕所，收粪的人因被剪了辫子，有的因抗拒剪辫被打了板子，其他人就不敢进城。城市的味，一比一变的难闻。由正府主导的各项工程，陷入停顿状态。
其中一部分合同签定的象是洋人，些人的合同无法执行，始愤怒的向己国的领投诉。另有一部分洋人，则隔岸观火的态度，观测着山东态的展，寻找着属己的机。
赵冠侯前在山东办新政，注重文教，济南、中、一应俱全。兼山东本省文风颇盛，是济南城内生极。些生，数是宪政的拥护者，前由山东的治安搞……（内容加载失败！）
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