儘管時局仍舊籠罩著一片烏雲，但誰來：抗日戰爭最後勝利的來已經為期不遠了。毛澤東一直堅信：「決定中國情的，是共產黨領導的中國人民。」他在指導同國民黨談判的同時，密切注視著戰爭形勢的發展，具體指導各敵後根據解放區軍民準備奪取抗戰最後勝利。
這種準備是從一九四四年春開始的。
這一年四月十二日，毛澤東在延安高級幹部會議提：我們準備擔負不論在何種情況日寇打中國的重責任，做兩個方面的必準備：一是在繼續抗戰中使我黨我軍我們的根據更加發展更加鞏固；二是準備城市通的武裝義，並且學習管理工商業。毛澤東說：「沒有這種準備，我們就不日寇趕，就不解放全中國。」
中國共產黨領導的抗日根據向哪裡發展？毛澤東早就確定了一項十分明確的原則：向日本侵略軍佔領的敵後區發展，就是從侵略者手中光復失的國土，不向國民黨統治區域發展。一九四四年，日軍實行「一號戰」的計畫，國民黨軍隊望風逃，河南、湖南、廣西等片國土淪喪，當民眾迫切期待有人領導他們來反抗侵略者。毛澤東中共中央當機立斷，確定開闢河南、……（内容加载失败！）
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