第三講 宋代

一、宋代政府組織

甲、宋代中央政府

在我們講的漢唐宋明清五個朝代裏,宋是最貧最弱的一環。轉從政治制度來,是最沒有建樹的一環。此刻先講宋代的中央政府,還是從相權講。論中國政治制度,秦漢是一個變動。唐於漢,是一變動。但宋於唐,卻不說有什麼變動。一切因循承襲。有變動的,是迫於時代,迫於外面一切形勢,改頭換面,添注塗改的在變。縱說它有變動,卻不說它有建立。宋於唐,說像東漢於西漢,有無政。有形勢推遷,無制度建立。

乙、相權分割

宋代的相權,較唐代低落。宋代有三省,實際有中書省在皇宮裏,門尚書兩省移在皇宮外面了,故亦有中書省單獨取旨,稱政堂。又樞密院同稱兩府。樞密院是管軍的,本是晚唐五代傳的一個新機構,宋人不糾正,它沿襲來,為一重官職。中書則為丞相,位獨重。門尚書兩省長官不再預聞政府最高命令。中書樞密對立,就是宰相管不著軍。

再論財政:宋代財政,掌握在三個司,司本是唐代尚書六部面的官名。但唐代安史亂後,往往因財政困難,甚至有宰相兼司職的。宋代又因其弊不革,卻變政府財……(内容加载失败!)

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