在中國古代，秦始皇橫掃六國，威震八方，建立中國歷史一個一統王朝，嚴刑峻法統治。皇帝集權於一身，對任何國務享有最終的決定權。
皇帝說的就是法律
由於國權力的過於集中，中國古代的法律形了一個獨特的歷史現象，即將統治者的言論當做法律最重的淵源一：法律原本沒有規定的，皇帝說了怎麼辦，這就形了一條新的律令；法律規定了的，皇帝說的法律規定不一致，按皇帝說的辦，就是說皇帝的話具有比一般法律更高的效力。這就是所謂的「言法隨，口含憲」。
雖皇帝的話具有極高的法律效力，但這些言論的法律效力是暫時的。為了進一步加強皇帝手中的立法權，國有專門的部門每過一段時間就將皇帝較為重言論治國方針總結來，收錄冊，形正式的律令，這些言論藉此脫離「臨時編制」，「正式崗」，具有了長久穩定的法律效力。
像由皇帝的言論形的法律條文，它有一個正式的名稱，叫「制」。制，原意很明確，就是指皇帝的命令，具有崇高的法律效力源遠流長的歷史背景。
皇帝面還有老婆
古代的皇帝是男，有男人的方就有女人，為皇帝的配偶，繼任皇帝的母親，在中國……（内容加载失败！）
(ò﹏ò)
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