十一月二十八日，東京拍給野村使的電報中一開頭就說：「《赫爾備忘錄》對日本是一個蠻不講理的建議」，接著訓令：
日本政府絕不此為談判的基礎。我方對此建議的答覆，將在兩、三內送你處，日談判因此實中斷。但希望不給國方面停止談判的印象。對他們說：我們正在等待訓令，雖政府的意圖還不清楚，但我們認為，日本政府的主張始終是正當合理的，日本已為太平洋的平了重犧牲。
國通過「魔術」，於二十八日（華盛頓時間）就獲悉了這份電報內容。
因此，從國方面來，情已經很清楚，日本已不再求同國繼續舉行會談，它已最後定決採取新的軍行動。國認為，日本締結協定的期限定為東京時間十一月二十九日（華盛頓時間十一月二十八日），這就意味著日本開始行動的日期已近在眼前。
赫爾一面這份已被破譯的電報，一面直覺感：「來栖的使命正接近二階段。他的一階段的使命是使國承認日本在東太平洋的統治位。二階段的使命是，果一階段的使命失敗告終的話，那就會談來拖住我們，直日軍進攻準備為止」。
十一月二十九日午九時三十分，日本政……（内容加载失败！）
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