日本侵略者占领的华北区，食盐配给是由两方面完的，不像华中区简单一些，除了各区的盐商，有一叫做新民的汉奸组织兴风浪荼毒老百姓。
民国二十六年十二月份的二十四日，在日本华北方面军特务机关长喜诚一引导，立了由日军在幕操纵的新民。
势力主由沦陷区的华夏人组，，从长基层头目，全是汉奸，“聘请”日本人担任顾问，外称“民众团体”。
伪新民主设中央指导部，日常务的处理机构，长是伪华北政务委员的委员长，每省设指导部，通常是由伪高官兼任部长的，省设各办处及县市指导部。
伪新民在日伪占领的华北区，势力是非常庞的，甚至就连各行各业、校团体等，建立了基层组织，简直是无孔不入，其特点是分布广员，集民众团体与行政机构一体。
合社，指的是沦陷期间由新民操纵立的组织，最低层的单位甚至了村一级，是日军了方便控制农村资源，特别是了抢夺农村的粮食物资指使新民立的机构。
民国三十年十二月二十四日，伪华北政务委员公布《华北合业总暂行条例》，正式立华北合业总，是华……（内容加载失败！）
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