何桂清由於在江蘇學政任內，喜歡談兵，屢次奏，論列軍務，為文宗所欣賞，因此，在咸豐四年四月，調補倉場侍郎，秋漕米海運畢，繼黃宗漢為浙江巡撫。此中當有「巧妙」；致內有他的同年軍機臣彭蘊章的援引，外有是他的同年的黃宗漢的支持，但穿針引線王有齡功不沒，當有朱器的謀畫在內。
何桂清撫浙，王有齡更意，咸豐五年調補首府杭州府知府，不久又兼署督糧。同一年，賞戴花翎，並奉旨軍機處記名，遇有員缺，請旨簡放；這稱為「內記名」，越過吏部這一關，是補缺最優先的「班次」。
咸豐六年，王有齡又奉委兼署鹽運使，護理按察使，集糧政、鹽務、司法於一身，為浙江一員，是浙江一紅員。因此遭人忌，有個通判叫徐徵，告了一狀，告何桂清獎薦不公，奉旨明白回奏。何桂清「年少氣盛」，覆奏的語氣，不免亢激，因詔責；何桂清便稱病辭官，已經打點行李回鄉了，忽有意外的轉變，奉旨二品頂戴署理兩江總督。
據說轉變的經過是此，兩江總督怡良，因病免職，文宗召見軍機，商量繼任人選；他說：「兩江總督一缺，籌餉為命。派誰？」
「何桂清為宜。」彭蘊章毫不遲疑答奏……（内容加载失败！）
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