第五章 “天可汗”的疆土:隋唐五代十国时期的疆域与政区 5.得得失失羁縻州

羁縻府州是唐朝安置边境区内附的少数民族部落设立的一特殊行政区划,主分布在南方、西南、西北北方少数民族区。“羁縻”中的“羁”,是指军手段与政治压力加控制,“縻”则是指经济物质的利益给予安慰。

些羁縻府州的统辖范围就是原少数民族部落的领域,羁縻府州的督、刺史等由原部落的首领担任,些人包括国王、汗、叶护、俟斤等各名称的君长。他依保留原的称号,他所掌握的权力丝毫有减少,至他头的“督”、“刺史”等官衔,不是唐朝所授予他的一挂名的称号罢了。另外,数羁縻府州不需向唐朝中央政府纳贡赋,就是说,羁縻府州是在理论属唐王朝的版图。

其实,早在隋朝,西南的少数民族就采沿西南边设置诸总管进行遥管的办法。了唐朝初年,高祖李渊即达诏书,确定了周边少数民族的羁縻政策。一策略的中便是不武力或行政手段汉民族的制度强加给少数民族,是让他保留原有的生存方式。是在高祖武德年间,便在幽(治今北京市)、营(治今辽宁朝阳)二州辖区内的奚、契丹、靺鞨等部落中分别设立了督府与州。另外……(内容加载失败!)

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