根据明朝的制度言，内阁皇帝“不合理”的诏旨，是拒绝草拟的，封执奏。
像内阁是有制衡的皇帝的权力。
但其实不，因内阁不是宰相，位官职是模糊不清的，就是一群秘书，皇帝是随撤换的，内阁不太敢反皇帝的意志，必须跟皇帝站在一边，再加那边有司礼监、东厂，他拥有批红权力。
不仅此，因内阁是士组的，士在明朝品阶不高，内阁士卑位凌驾所有臣子，就了文臣的眼中钉，内阁所做的一举一动了被抨击的理由，攻击内阁执政甚至了文臣博取清名的方式。
就是什申行求朝议的原因。
他有权威推进，他果直接票拟，那肯定被人攻击的，但跟他的切身利益又有什关系，但他又不敢贸忤逆皇帝。
一旦进入朝议流程，那就有说了，几十官员一块扯皮，那场面何其壮观。
虽不算是什，但若真生重件，他是玩的，直接导致明朝中期，实际效率是极差的，各方面有各的利益诉求，又缺乏最的决策者，结果是推诿扯皮，浪费了量的间。
马政那问题，谁知，就是有法处……（内容加载失败！）
(ò﹏ò)
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