赵匡胤陈桥兵变，宋皇朝，却使他生警惕，军人此跋扈，政权何由巩固？太祖他的腹重臣赵普说：“五代方镇残虐，民受其祸，朕今选儒臣干者百余，分治藩，纵皆贪浊，亦未及武臣十一。”因此决定了一重国策：贬抑武人位，限制武人参政，建立一士夫政治制度，全国方长官一律任文臣。
国一普遍那文臣，宋承五代长期的战乱，一般人不喜欢读书，书读的人更少。所朝廷实行既定国策，就必须一方面广读书人登仕的途径，一方面竭力提倡读书的风气。宋真宗御笔亲《劝篇》，传布，短短的篇章，迷醉士子者，几近千年，何况。诗曰：
富不买良田，书中有千钟粟。
安居不架高堂，书中有黄金屋。
娶妻莫恨无良媒，书中有颜玉。
门莫恨无人随，书中车马簇。
男儿遂平生志，五经勤向窗前读。
士人求仕，正规的途径唯由科举。宋代的科举制度虽仍唐制，但较唐朝优遇。一中进士，立即“释褐”，就有官做，或授京朝官，或州郡副长官，或置馆职清望，并且待不次擢。此优奖进士，目的即在创一文治的局面，矫正前朝武人专政……（内容加载失败！）
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