经一番折腾，王安石仍稳坐相位。在新法全面推行，他又创议拓疆土。选拔官员，征讨西南、西北的少数民族区。此次军行动，他采取三路并进。
一路，命中书检正官章惇湖北察访使，征讨峒蛮；二路，命戎州通判熊本梓夔察访使，征讨泸夷；三路，命洮河安抚使王韶，招讨西羌，进兵吐蕃各部落。
西南山，民族杂居，历代被视化外。由形复杂且民族杂居，管理非常困难，故历代不在那设官置府，是让各部落的酋长行管理，实行治。
宋初，有叫秦再雄的辰州人，足智谋，武艺超群，他征服了那的异族人。太祖皇帝在东京汴梁召见他，他言抚慰，任命他辰州刺史。除了赏赐外，赋予他治权，内部机构由他己设置，官员由他行任命，征收的赋税不朝廷。
太祖的意思很明确，他守一方，不闹就行。
秦再雄感恩图报，派选亲信分别招降各部落，使宋初数千无边患。
仁宗，溪州刺史彭仕羲，号意王，集众乱，经官军征讨，归顺朝廷。
赵顼即位，西南已分江治，江北区由彭师晏管辖，江南由舒氏、田氏、向氏三族分治，受命宋朝。熙宁五年（1072年），峡州的舒氏横征暴敛……（内容加载失败！）
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