封建专制体制的完备
西汉末年阶级矛盾统治阶级内部矛盾织的历史，使东汉统治者怵目惊。王莽代汉，赤眉、绿林义，是东汉统治者的严重教训，他力图使历史不致重演。他面着豪强主强的势力，力图加控制，尽它纳入东汉统治的轨。在历史教训现实求相，光武、明、章等帝极力使专制主义中央集权制度进一步完备，此加强统治。
东汉初年，功臣众，封侯者百余人，其中功绩较，在明帝图像云台的共二十八人。列侯封者六县，超汉高祖刘邦功臣侯的封赏。但是在政治，汉光武帝刘秀则一反汉高祖功臣任丞相执政的办法，不给功臣实权实职，剥夺他的兵权。功臣侯除了任边将的外，在京城列侯奉朝请，有邓禹、李通、贾复等少数人，与公卿参议政。外戚，光武帝在经济方面尽量优容，例郭皇号“琼厨金”。但是鉴王莽外戚篡汉，光武帝不让外戚干预政，不给他尊贵位。马援功勋很，但身外戚，甚至不列入云台二十八将数中。汉明帝刘庄令外戚、邓等互相纠察。梁松、窦穆虽尚公主，但是由请托郡县、干乱政受屠戮。章帝……（内容加载失败！）
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