西晋覆亡，各少数民族竞相建立政权，战争不已。中原的汉族人士不愿受胡族统治，纷纷南迁。西晋，北方诸州人口约七百余万。永嘉乱几次批南渡的达九十万人，约占八分一。东晋南朝境内人民，约土著占六分五，北侨人占六分一。司马睿与封国琅邪的族王氏建立默契，各镇南方，预谋退路。早在永嘉元年（307），司马睿已镇建业。长安陷，建武元年（317）睿称晋王，次年即帝位。
西晋末年的江南不平静。司马睿前，有石冰、封云领导的扬州、徐州农民义。身仓部令史的庐江陈敏，乘掌握江淮漕米机，招诱吴士族，企图在江东割据立。吴兴钱㻅图谋推翻司马睿扬州刺史王敦，在广陵兵。三次质不同的件中，孙吴的世族义兴周玘率领乡兵，支持了司马睿。江南族东晋初年拥有相强的武装实力，司马氏政权的南迁扫除了障碍。
东晋政权优遇南的北人，在他聚居的方设立所谓侨州、侨郡、侨县。侨州郡县沿北方原籍的旧名，但隶属关系极其错综复杂。有的侨州领侨郡、侨县，有侨州既领侨郡、侨县，领实郡、实县。有的侨郡、侨县又隶属实州。实郡有领侨……（内容加载失败！）
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