古，九州长，称“牧”。“牧”，乃治政安民意。
与“牧羊”牧，意同。
蓟国汉一藩，蓟王雄踞河北。乃密林猛虎，深渊蛟龙。余群雄，皆群狼鹰犬。代其牧守四方。
便是士燮所悟：王治相，相治官，官治吏，吏治民。
蓟王无惧养虎患乎？
若逢高皇，北面，与韩、彭竞鞭争先耳；遇光武，并驱中原，未知鹿死谁手。
此此刻，此情此景。
群雄扪问：
蓟王面，是北面，是并驱中原？
蓟王总王权极。宽法严律，不吝封赏。高薪养廉，三食君俸。国中万石国老，二十等列候，比比皆是。需兼备德才，必其。
刘巴料先，窥破局。必是才智高绝辈。又因“木秀林，风必摧；堆岸，流必湍；行高人，众必非”。智近妖辈，非明主不驭。
二意相合。
故刘备慨叹：刘巴，才智绝人。孤，任，非孤，难独任。
蓟王言。先立《蓟法》，再修《百科》。郑吏治本，义度量衡，兼容并蓄，博采众长，绳公。《圩田制》并《二十等爵》，两记撒手锏（投打击）。立江表十港，寄田海外荒洲。国，不至，群轻折轴，积羽沉舟。
蓟王宫，西宫增城殿……（内容加载失败！）
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