关北竺建制。蓟王亦有决断。
不增设山南护府，亦不迁入岭南护府。更不立属国，置“使竺中郎将”领护。是请立丰州，列汉十五州。
，蓟王先将赐支护府，改立梁州，汉十五州；次将扶南等国，立宁州，汉十六州；再将竺半岛，立丰州，汉十七州。
正因虑及，由内外，向化程度，参差不齐。赐支护府，八西羌。向化日久，最易归。三南半岛次，竺半岛最次。
岂料，因借马鸣菩萨力，蓟王身证果位，虎衣明王本尊。尤其，佛教盛行北竺，假神佛力，反倒最先归。
是乎，水渠。蓟王请立丰州。汉十五州。
北竺诸国。其国境，一郡，一县。皆就转化属国。由属国尉领护，秩比二千石。隶属辅汉将军幕府。治民领兵，权太守。属国官掌属国兵，称“属国骑”或“属国胡骑”。
设丞、侯、千人等官，有九译令，又置属国长史、属国且渠、属国日逐、属国户等官。各官由汉人或内属羌、胡首领充任。
其中，摩揭陀、瞻波、秦婆罗门，三王赐国姓，封“率众王”。又“帅众王”。两汉，羌、乌桓、鲜卑等各部首领，常封此爵。余诸国，据国土，封归义侯……（内容加载失败！）
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