将重工厂内迁，将初级低端高污染的工厂外迁，被朱由校总结内与关外两战略。
现在，朱由校先召集臣廷议关关外的战略。
“臣见，因初级工厂是民营，所，将初级低端高污染的工厂迁外面，朝廷拨国帑刺|激民间商贾主动关外苦寒才行，靠他的话是不够的，因不是所有商贾有远见卓识，在罗刹国南前，尽快关外，就由朝廷主导。”
在廷议，孙承宗提了己的见解。
朱由校此予采纳并敕旨户部部议此，筹划一鼓励汉人关外建厂经商的旨令。
最终，在户部部议，朱由校达了一“鼓励关令”。
与历史满清搞“禁关令”，就算东北广人稀，不主动愿意甚至拒绝让己的“嫁妆”给汉人共享不同。
明朝廷了国利益，直接让明银行拿两千万元的一批无息关外专项贷款。
按照旨令求，本国子民无论官民皆申请贷款关经商厂。
笔贷款是无息的。
不但无息，朱由校在则旨令附加了破产保护令。
意思是，果真赔了钱，哪怕产全抄了，换不贷款，那的那部分就免了，不给予刑处罚，由朝廷安排工。
除此……（内容加载失败！）
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