中俄从签订《尼布楚条约》，两国渡了一相平的期，，并不意味着中俄两国有矛盾冲突，军的冲突有，但是在边界问题通商问题有许不同意见。
在彼帝期，沙俄实行扩张政策，屡次外征战，军费高昂导致国库空虚。所，沙俄急需中国通商赚钱。在康熙三十七年康熙五十六年间，俄国官方中国进行了十次贸易，每次俄国商队超了规定的二百人，有甚至达八百人。，沙俄就像一条贪婪的鲨鱼，一方面中国通商，另一方面寻思着蚕食中国土，尤其喀尔喀蒙古区蚕食特别严重。
除此外，沙俄经常引诱中国边民，教唆他叛逃。沙俄不法的行激了康熙的愤怒，五十七年，康熙禁止俄国商队入境。
俄国是典型的欺软怕硬型国，康熙一强硬，他就软化。康熙五十八年，俄国派遣特使伊兹马伊洛夫使中国，缓中俄矛盾。伊兹马伊洛夫说话，康熙同意了俄国的通商请求。惜，的实证明，沙俄说话不做。
康熙六十一年，知俄国准噶尔互通信使，立即召见俄国的驻京使郎克，指责俄国政府违约。郎克狡猾说，己是商业代表，问题不属己的管辖范围……（内容加载失败！）
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