清廷海活动有很限制，是闭关锁国维护统治的一手段。了一的江山，将全国人民与世隔绝，显是一非常，且违背客观规律的做法。
乾隆末年，海洋盗势力猖獗，些活动跟安南的新任统治者阮氏族有关系。清廷高层将“海”“苗”“教”称帝国有威胁的三件。
些海洋盗贼的背景复杂，但有一点清政府几乎肯定，那就是些活动背有安南国王阮光平阮光缵父子的支持。些海盗跟今的海盗啥区别，他海往的商船进行打劫获利。海盗的活动严重损害了清政府的利益，嘉庆刚即位不久，就着手打击海盗活动。
嘉庆任命福州将军魁伦、广东巡抚朱珪、浙江巡抚吉庆缉拿海盗。清廷的水师并不足远洋行，在近海进行搜捕，同切断海盗岸的补给。
不久，魁伦缉拿了一百三十名海盗，其中有五十人是无照海捕鱼的渔民，嘉庆现，魁伦进行了严厉的谴责，认他将无照渔民海盗混一谈，分明是冒功。
元月，嘉庆谕示军机臣：海盗长期生活在船，油盐柴米从哪儿的？一定是靠沿海的渔民接济，些渔民卖给海盗食物虽是了谋生，但势必助长海盗的气……（内容加载失败！）
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