建武二十年秋，九月伏波将军马援从阯班师回京，从阯带回一尊高三尺五寸、围四尺五寸的铜马，此马乃在南方缴获的骆越铜鼓所铸，意义非凡。刘秀分外欢喜，将铜马立宣德殿。不两月，因乌桓、匈奴屡次犯边，匈奴甚至频频袭击水、扶风、党各郡县，不断滋扰边塞百姓，马援再次主动请战，刘秀恩准。
马援，刘秀命文武百官送行，据闻梁松、窦固二人在其列。
早年因内乱，无论从军队兵力是民生国情，刚刚建立的汉朝不足应付周边的少数民族，特别是匈奴。此，刘秀采的仍是忍辱负重的怀柔政策，建武六年，委派归德侯刘飒使匈奴，馈赠量金钱，匈奴单使者傲慢无礼，刘秀丝毫不动声色，待初。
了十二年，留守五原的卢芳部随昱归降了汉廷，逼卢芳舍弃辎重，仅余十骑人马逃入匈奴。卢芳的势力瓦解虽是，却在某程度造了北方各郡的汉军被迫与匈奴正面接触，兵戎相向。至那，匈奴向河东等举入侵，汉军的守军根本无力抵挡。
迫匈奴南犯的强压力，刘秀采取的措施是重兵设防，迁徙边民。
在较短的间内，刘秀调集了量的军队，在北方各郡构筑防线，条向内收缩的防……（内容加载失败！）
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