元始五年（公元5年），王莽鸩杀年仅13岁的汉平帝。平帝年幼无子嗣，元帝世系绝嗣。宣帝曾孙中，有诸侯王5人，列侯48人。按照兄终弟及的古例，是从中选取帝位继承人的。但王莽53人年龄较，怕立新君难驾驭，便“兄弟不相”借口摈不。最，王莽中了广戚侯刘显的儿子——年仅两岁的刘婴。
刘婴的祖父叫刘勋，曾祖父叫刘嚣。是宣帝卫婕妤所生。甘露二年（公元前52年），宣帝封刘嚣定陶王，二年改封楚王。河平三年（公元前26年），刘嚣入京朝贺，染疾，帝悯，诏广戚县（今江苏沛县东北）4300户封其子刘勋广戚侯。
就在，武功县县长孟通奏报：有人浚井一块圆方的白石，有丹书“告安汉公莽皇帝”8字。王莽伪造的符命，欣喜若狂。但他觉不便急匆匆代汉立，便杜撰：“符命说的‘皇帝’，乃摄行皇帝。”他命令爪牙奏告太皇太。年迈的太皇太无奈，答应侄儿王莽摄政。
二年（公元6年）正月，王莽祀帝南郊，迎春东郊，行礼平明堂，正式做他的“摄皇帝”了。三月，立刘婴皇太子，号曰“孺子”，改元“居摄”，尊平帝……（内容加载失败！）
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