汉延平元年（公元106年）八月，殇帝不幸早夭。邓太与的哥哥车骑将军邓骘密谋，决定迎立清河王刘庆的儿子刘祜。邓骘又与太傅张禹、司徒徐防等臣商议，征他的同意，连夜持太节召刘祜入宫。一年，刘祜刚满13岁。是东汉安帝。
刘祜即位，却有赶候。内忧外患，百艰。首先是河西急报，西域各国不满在班超担任护的任尚的苛政，纷纷叛汉。接着就是羌族义，场战争长达11年久，耗费240余亿，东汉元气伤。延光二年（公元123年），西部传消息，北匈奴车师联兵，进攻河西四郡。臣主张放弃西域，退回玉门关内。有从边疆回京城汇报情况的敦煌太守张珰力排众议，廷尉陈忠认西域中原的关系已久，轻易放弃就失人，不在敦煌置校尉，增加河西四郡的兵力抵御匈奴的侵扰。安帝采纳了张珰、陈忠的意见，并派班超子班勇西域长史，率领500士兵屯柳中城。班勇西域，依靠河西四郡西域属国的军支援，击退匈奴，降服车师，使中原西域的通再次畅通。边疆的同，国内灾害连年，人浮动。在安帝登基的那一年，就有18郡国生了震，41郡国生了水灾，28郡国受……（内容加载失败！）
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