传统社中，永远有那一类读书人，身无分文，忧。虽终生不售，他却总不甘放弃“献身政治”“致君尧舜”的宏理，因圣人告诉他，是士人活着的唯一目的。
乾隆四十五年（1780年）七月五日早晨，广西布政使朱椿门桂林城外一游。官轿刚刚胡同，路边抢一位老者，颤巍巍跪在路边，手中高举一册文书。朱椿中腻烦，又遇一位告状的，真是官身不由！
及至随从文书递他手，才现并非此。文书封面题着两字“策书”，原是一份政策建言书。打一，端楷正书，字迹娟秀，内容有五条：一、请朝廷进一步减免钱粮，减轻底层人民负担；二、建议各添设社义仓，救济贫民；三、革除盐商盗案连坐；四、禁止烟，利人民健康；五、裁减寺僧，减轻社负担。
文章层次清楚，文字明晰，是一份有数据、有分析、有办法的政策建议书。与一般的书生建言不同，份报告有许定量分析。比在论述广西的烟害，书中写：“今烟十居其半，植一二万株，亦不减二三千。每万株费工人十或七八、灰粪二三百担，麸料、粪水在外……总植烟苗始末工费图耕稼，植杂粮，实活……（内容加载失败！）
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