第四章 官员代理 三、权力的赎买

州县体禄太低权力,是官员腐败的原因一。它既不是腐败的全部原因,不是腐败的根本原因。了弄清楚一点,我必须追踪州县盘剥所的向。

向很简单:一部分落人囊,一部分孝敬司。

首先我必须清楚,包括"耗羡"在内的额外收入是有州县才有的,因有州县才是直接与民众打的"牧民官"。有他,才在常规税费外加收加派。就造极的失衡,即级别最低的州县的收入,竟幅度高府、抚督中枢官员(京官)。绝不,实州县不敢独吞肥。他的笔额外收入,是拿相部分孝敬级的。问题在有一名目,有一规矩。有名目,便有行贿嫌疑;有规矩,则无从握分寸。在遇诸此类的问题,帝国的官员从就不缺乏智慧,一行有效的方案很快就在实践中产生。它的名字,就叫"官场陋规"。

官场陋规又叫"规礼",就是照规矩送的礼金。些规礼包括临的常规的两。常规的体是冬夏各一次,分别叫"炭敬"(取暖费)"冰敬"(降温费)。再就是"三节"(春节、端午、中秋)、"两寿"(领导领导的太太生日),送"节礼""寿礼"。……(内容加载失败!)

(ò﹏ò)

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