第四章 官员代理 五、龙争虎斗

其实,腐败的根子就是帝国制度,正集权社的敌人就是集权。前已说,在一幅员辽阔的国度维持中央集权的统治,就必须实行官员代理的制度,且必须分级管理,就必形一官僚集团或官僚阶层。果集团或阶层人数不,规模不,且高效、廉洁、律,倒不失一低本的管理方式。惜并不。王朝的国初倒是做的,但在度了短暂的蜜月期,官僚集团就不避免迅速走向我膨胀集体腐败,将整帝国腐蚀一空,王朝一并垮台。

并非官员的愿望,更非帝国的初衷,因此不在主观找原因,从制度中找结论。结论就在帝国设计的官员代理制度,其实本身是有内在矛盾的;矛盾的焦点,则在官员皇权的代理人,是应该竭力维护帝国的利益,是利代理人的身份己谋取利益。

理论的答案不言喻,实际的情况却南辕北辙。究其所,其因有三。

一,所谓帝国,其实是一抽象的符号。它的所谓"根本利益",是抽象的。官员却是一活生生的、具体的人。他的利益,是实际的、具体的。抽象的理论遇实际的问题,常常是理论实际所化解。官员吃饭穿……(内容加载失败!)

(ò﹏ò)

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