设立由每邦一位代表组“11人委员”，标志着费城议进入了一新的阶段，那就是妥协、让步折中。
是许代表的愿望。实际，麦迪逊（弗吉尼亚）、威尔逊（宾夕法尼亚）、汉密尔顿（纽约）、鲁弗斯·金（马萨诸塞）些代表邦利益的国权主义者路德·马丁（马兰）、兰欣（纽约）、佩特森（新泽西）、贝德福德（特拉华）些代表邦利益的邦权主义者吵不，不少冷眼旁观的代表表示他的忧虑不满，有些人的态度立场甚至生了微妙的变化。
最早表示不满的是弗吉尼亚的伦夫。6月16日，全体委员讨论弗吉尼亚新泽西两套方案，兰欣佩特森联手击，查尔斯·平克尼认整问题已经摊牌，场气氛十分紧张。，伦夫并有己的方案辩护，是说，务急是形势紧迫，挽救共国的命运已迫不及待。果我不提办法，就背叛了人民的委托。值此危及存亡秋，我必须挺身，制定宪法，千万不错建立全国政府的最机！
，伦夫批评了佩特森方案中的武力倾向。是梅森的意见。在6月20日的议，梅森说，佩特森先生己承认，他的方案不靠武力无法落实，因税款……（内容加载失败！）
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