转眼了1947年的夏，徐向前奉命晋冀鲁豫军区任一副司令员。
摆在徐向前面前做的工太了，由晋冀鲁豫军区留在内线战的正规部队少怜，首先解决兵力不足一燃眉急。他薄一波商量，提扩军15万。
“扩军数字？”薄一波问。
“是的，一部分给征部队输送兵员，另一部分，升级组建内线野战部队，补充兵员。”徐向前说明了他的法。
从8月12月，他太岳军区的基干部队方武装基础，组了八纵队，辖二十三、二十四两旅六团，晋冀鲁豫军区的主力部队；太行军区的分区团队、县独立营、游击队，组太行独立一旅、独立二旅，共六团；冀鲁豫八军分区方武装基础，组冀鲁豫独立二旅；太岳军区十八、十九、二十军分区的方武装，组四团；冀南方武装组两独立旅，从使晋冀鲁豫军区的总兵力达5万余人。
接着，徐向前又战问题进行了考虑。
9月2日，陈谢兵团主力洛阳等向西进击，一部进逼潼关、威胁西安。，位晋南的敌人战略据点运城便了插在我军方的一孤岛。徐向前认，果我军先攻占运城，西击关中，南威胁陇……（内容加载失败！）
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